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“完成厂区内1万平方米空白裸露土地的平整和草坪绿化”“补种丛生紫薇8株、连翘12株、月季1000棵……”全国生态日将至,8月10日一起对污染企业提起的环境公益诉讼在北京市第四中级人民法院调解结案,被告当庭表示将积极履行调解书载明的上述环境修复义务。明年春天,北京房山区某地块或将一改荒芜,呈现一派芳草萋萋、花团锦簇的美妙景象。
艾尔公司是位于北京市房山区的一家企业,主要制售新型旋口瓶、金属包装容器、纸制品等产品。在一段时间内,该公司未能按照环保法律法规的要求生产经营,超标排放了水污染物、大气污染物,也未按照排污许可证要求对燃气锅炉排放的氮氧化物进行监测,同时未按规定安装使用污染防治设施,被房山区生态环境局多次行政处罚。随后,艾尔公司停产整顿,并根据北京市排放标准进行了整改。
因艾尔公司此前超标排污行为已对环境公共利益造成损害,为了使受损环境得到修复,公益组织金华绿色服务中心提起环境民事公益诉讼,请求法院依法判令该公司停止违法超标排放水污染物、大气污染物等破坏生态、损害社会公益环境的行为,采取有效措施消除对生态和社会公益环境的损害风险,并承担生态环境修复费用。
北京四中院审理过程中,艾尔公司主动提出了承担生态环境修复责任的方案,承诺对其生产经营模式进行整改,并通过公司微信公众号发布致歉声明和至少6次的环保公益主题推文。对于其造成的空气污染,艾尔公司提出,将组织员工在将军坨景区及长阳镇植树点进行植树活动,并通过绿化1万平方米空白裸露土地,补种树苗及西府海棠、银杏、丛生紫薇、连翘、月季等低灌、花卉植物来修复厂区周边大气损害。对于其造成的水污染,该公司会在1年内针对房山区刺猬河及大石河开展2次净滩活动。在法院主持下,艾尔公司与公益组织金华绿色服务中心就上述环境修复方案达成了调解协议。
法院认为,艾尔公司已停止生态环境损害行为,并承诺在符合环保标准的条件下恢复生产经营,其提出的替代性修复方式亦有利于改善和治理生态环境,能够使生态环境服务功能得到增益。法院将调解协议内容书面告知生态环境行政机关,依法公告后作出调解书。
主审法官马军表示,污染企业通过履行生态环境保护宣传、植树、净滩等“行为责任”的方式,实现对受损生态环境的修复,并以多样化的责任承担方式综合改善治理受损生态环境,为环资审判守护绿水青山、助力美丽中国建设提供了又一次有益实践。
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